塞拉尔沃岛没有税收，地处偏僻，可以说对墨西哥完全没有任何帮助。只不过二十世纪还从未有过转让主权的先例，他也不敢贸然提出这个想法。当然，当初他的想法是交易，墨西哥是主动的那一方，而现在却是另外一个局面。

    主权不可买卖，这是普世观，它压根就没有写进过国际条约。关键要看国际上承不承认，要看五大流氓的态度。而这，就是荷花需要解决的问题了。

    “主权变更没有那么简单的。”保利诺沉声说道。确实，就算美国以及拉美大国没有意见，国内也是需要经过公投的。

    “这就是你们的问题了。”富兰克林淡然的笑了笑，他向来是以商人的眼光看待任何事。“如果有效条约生效，那么，三十二财团将会多出一位。并且，艾瑞克会与墨西哥进行全方面的合作。”

    “当然，作为朋友，我也很关心你的处境。”

    保利诺沉吟，老实说，他对此是没有任何意见的。看看塞拉尔沃岛的地理位置吧，如果没有富兰克林，没有艾瑞克，那座死火山根本不会有任何人会去关注，甚至墨西哥政府也不会选择开发。至于富兰克林的最后一句话，他自然不会拒绝这份好意。

    “我现在没有办法给你答复。”保利诺的声音有些沙哑，顿了顿，道：“不过我会尽力的。”

    你当然会尽力，墨西哥的经济还能支撑多久呢？富兰克林面带微笑的起身与他拥抱道别，“希望我们合作愉快。”

    保利诺没有吭声，他并不愿意将这场关于主权的变更当做一次交易。

    ....

    总统办公室，

    费利佩平静的听完保利诺的述说，纵使他的愤怒已经到达了顶点，但作为一名成熟的政客，他并不会随意发泄自己的情绪。

    “墨西哥领土是神圣不可分割的。”总统阁下轻声自语，这是每个主权国家的宪法条文中都有的一条。

    保利诺默默无言，这个世界上没有什么是神圣的，也没有什么是不可分割的。

    “我们还有没有其他办法？”费利佩希冀的目光看向经济部长，他不想也不敢承担这份责任！

    “没有。”哈尔多脸色有些憔悴，他想了想，强调道：“如果关于石墨烯的消息传出，那么情况会更糟。”

    “墨西哥会怎么样？”费利佩转身看向窗外，声音有些颤抖。

    “损失无法估量，石墨烯技术啊。”哈尔多提醒他现在的问题不是需要多久才可以从经济危机中恢复过来，而是怎么样才能跟上世界的脚步。

    “这样啊。”费利佩自嘲的笑了笑，他是总统，但他承受的来自各方面的压力更大。

    这样说吧，墨西哥这烂地方能有1万美元的gdp，至少有一半是靠美国直接、间接的帮助。但如今美国根本无暇搭理他。更何况，艾瑞克与美国财团的利益关系已经相当明确了，为了墨西哥保住一座死火山而与艾瑞克翻脸？开什么玩笑。

    “安排一下吧，准备公投。”

    2008年6月13号，墨西哥总统做出了决定。